上海律师不堪重税？ 最高税率达45%

来源: 21世纪经济报道　收藏此页 记者 陈 欢 上海报道

“我打算把执业所转到广州去，已经和当地的律所谈好，下个月就办手续。”在电话中，上海某律师事务所王律师告诉记者。

王律师1994年开始执业，已经是上海某律所的合伙人，90％以上的案件都在上海，为何要将执业所从上海转到广州？

“因为税收。”王律师告诉记者。广州对律师采用定额征税的办法，固定税率5％，而上海对律师按个人所得税的累进税率征收，年底给予相应返还，以王律师所在的区为例，年综合税负约14％。

王律师一年收入60万，这样算下来，执业地转为广州一年就可以少交税3万左右，而且，由于律师执业资格是全国有效，因此，在广州注册并不影响他在上海接案子。

记者获悉，上海律师税负之重的问题已经引起上海市律师协会关注，从今年年初开始，律协已经连续三次开会讨论律师税收的问题，有关的调研报告也正在形成中。

地区税负差别大

“目前上海和北京广州最大的区别是累进税率还是固定税率。”上海某律师事务所资深合伙人律师说。

北京、广州等城市对合伙人律师采用固定税率的征收办法，广州是5％，北京有查账和核定征收两种，多数是核定征收，分3档按季度征收，税率约8％。但在上海，大部分区县按照国税总局2000年的文件，比照“个体工商户的生产，经营所得”累进征税，最高税率可达45％。

在实际操作中，各个区年底都有税收返还，但不同的区返还幅度不一样，据了解，截止到去年，浦东新区的税收返还幅度最大。

“但是，返还政策五年制定一次，到去年年底，返还已经到期了，今年返还多少我们还不知道。”一位注册在浦东的律师表示，今年，不少区县的税收返还政策都到期。

“即使算上税收返还，同样年收入100万的律师，注册在北京的话，年缴税比注册在上海的要少至少5万左右。”上述合伙人律师告诉记者。

“也有极个别的区县采用代征的方式固定税率，比如西南某区，对合伙人律师按照开票额的14％固定征税，但不再享受任何税收返还。这样税负还是明显比北京、广州等地方高近10％。”中山公园附近一律师事务所的合伙人告诉记者。

根据北京律协的统计，2004年，北京地区律师行业收入超过50亿元，北京市律师事务所和外省律师事务所驻北京分支机构业务收入已经占到了全国的三分之一以上。其中，北京市律师事务所和外省律师事务所驻北京分支机构业务收入近42亿元，缴纳税款4.54亿元。

这样算来，北京律师的全部综合税负在10％左右，而上海若没有税收返还的话，综合税负可能达到30％－40％。“这个比例太吓人了，现在律师的提成比例在60％左右，如果没有税收返还，提成比例肯定要大幅度降低。”王律师很肯定的分析。

“北京有中央政府和最高院，本身案源就比上海丰富，税收又低，从经济角度考虑，很多律师考虑去北京注册，这对上海着力打造的现代服务业是很大的制约。”上海市律师协会某人士表示。北京注册律师已经突破万人，而上海只有7000多人，大约有1/3的差距，税收不能不说是很重要的因素之一。

据悉，上海市市律师协会，上海市司法局已经牵头和上海市税务局协商，希望能尽快降低上海律师税负。

合伙人和非合伙人的区别

“目前在上海，不同区律师税负区别比较大，合伙人和非合伙人不一样，授薪律师和提成律师也不一样。”某律所合伙人告诉记者。

根据《关于律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知》（国税发[2000]149号），合伙人比照“个体工商户的生产、经营所得”应税项目征收个人所得税,按这一类别征税，计算的是年收入，基数高，适用税率高。

而非合伙人则按照普通九级累进税率扣税，按月征税，基数相对低。

聘用律师和合伙律师的费用扣除标准也不一样。聘用律师工资、薪金应税所得额的费用扣除标准是800元；合伙人的费用扣除标准由各省、自治区、直辖市的地方税务局参照工资、薪金个人所得税的费用扣除标准制定。

应纳税所得额的计算方法不一样。聘用律师的应纳税所得额是聘用律师每月从所里领取的固定工资或分成收入；合伙律师个人的应纳税所得额是每月办案的提成收入与个人分入的全所年度经营所得（利润）之和。

现在提成律师和律所谈提成比例，一般都是谈税后的，因此，税收返还多少和提成律师没有关系，只和合伙人有关。“我们根本不关心税收返还的问题，我们最关心的是按月征收能够改为按年征收。”刚入行两年的张律师笑谈。

据记者了解，现在上海律所中，税收返还大多数都不返给律师，由合伙人分掉，但也有个别所，年底返还后按照缴纳的金额返还给律师。

按照税务总局的规定，非合伙人律师的提成收入，在扣税的时候，最高可按30%的比例扣除交通、文印等办公成本。

“律师的特点是收入不均衡，可能这个月白板，也可能进一笔大案子，收入四五万。这样按月纳税，税负就很重。”张律师表示。

今年1月份，张律师有3个法律顾问单位的年顾问费进帐，共6万元，扣除30％的成本后，要缴税8000多，但是3月份，张律师一个案子都没有接。

“如果我每个月都进帐3万元的话，总收入一样，缴税可以少1000多元。”张律师自己给自己算了笔帐。

“要是能像海员等行业一样，把全年收入平均到每个月缴税就好了。”张律师希望。据悉，在上个月的律协座谈会上，已经有提成律师提出这个问题，律协在调研报告中也已经涉及。