全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院： 近年来，我省各级法院受理的民商事案件数量不断增长，新类型和疑难复杂案件不断增加。各地在审判实践中遇到的疑难法律问题较多，对案件的处理执法尺度不一，影响了民商事案件的审判质量和效率。为了加强民商事审判业务的调研指导工作，提高全省法院的民商事审判执法水平，我院民二庭新组建成立后，于去年底开始在广泛征集全省各级法院意见的基础上，就当前民商事审判实践中亟需明确的疑难法律问题，组织力量进行调研并认真论证，起草了《广东省高级人民法院关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问题的指导意见》等六个专题指导意见稿。这些专题指导意见稿先后经今年五月召开的全省部分法院民商事审判调研联络员会议、今年七月召开的全省法院民商事审判工作会议讨论修改后，省法院民二庭再次征求了全省各级法院民商事审判庭的修改意见，最后修改定稿。 现将上述六个民商事审判专题指导意见印发给你们，主要供各地法院民商事审判人员学习理解时使用。这些专题指导意见并非规范性法律文件，不能在裁判文书中直接引用，对此必须严格掌握。各地在执行中遇到的问题，望及时报告本院民二庭。 特此通知 二〇〇三年九月二十五日 广东省高级人民法院关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问题的指导意见 为正确适用诉讼时效制度，根据《中华人民共和国民法通则》关于诉讼时效的规定，结合审判实践，提出以下指导意见： 第一条 债权人提供以下证据证明其向债务人主张权利的，应认定诉讼时效中断： （一） 金融机构通过特种转帐传票从债务人帐户扣收欠款本息，有银行转帐传票底单和原始会计凭证予以证实的； （二）公证机关出具的证明债权人向债务人催收债务等主张权利行为的公证文书，符合公证文书制作要求的，但有相反证据推翻公证证明的除外； （三）由于债务人住所地变更，使债权人难以向债务人主张权利，债权人在债务人所在地公开发行的报纸上刊登公告，催促债务人履行债务的； （四）债权人提供邮政部门出具的邮寄、电报收据以主张其通过邮寄、电报的方式向债务人催收债务的，但债务人提供证据证明债权人邮寄的函件和电报没有催收债务内容的除外； （五）债权人以其他合理方式向债务人主张权利的。 第二条 无效合同产生债务的诉讼时效的起算，根据以下情形确定： （一）一方当事人履行合同义务后，因对方没有履行合同义务，而请求对方履行合同义务或返还财产、赔偿损失的，诉讼时效从合同约定的履行期届满之日起计算； （二）合同双方当事人依合同约定履行了各自义务，尔后合同被仲裁机关仲裁裁决或法院判决确认无效，一方当事人请求对方返还依无效合同取得的财产和赔偿损失的，诉讼时效从确认合同无效的仲裁裁决或判决生效之日起计算； （三）合同双方当事人均没有完全履行合同义务，一方当事人要求对方承担赔偿责任的，诉讼时效从合同约定的履行期限届满之日起计算。 第三条 债务没有约定履行期限的，诉讼时效的起算根据以下情形确定： （一）债权人要求债务人履行债务，并向债务人明确债务履行期限的，诉讼时效从债权人确定的履行期限届满之日起计算； （二）债权人要求债务人履行债务，债务人明确表示拒绝履行的，诉讼时效从债务人表示拒绝履行之日起计算； （三）债务人向债权人出具了履行债务计划，债权人没有异议的，诉讼时效从履行计划载明的最后履行期届满之日起计算。 第四条 同一笔债务分期履行的，诉讼时效从最后一期债务履行期限届满之日起计算。 第五条 债务人没有对债权提出诉讼时效抗辩的，法院对债权的诉讼时效不予审查，但二审法院不得以债务人在一审程序中没有提出诉讼时效抗辩为由，对债务人在二审程序中提出的诉讼时效抗辩不予审查。 第六条 债权的诉讼时效届满后，债务人向债权人出具还款计划书或还款承诺书的，该债权的诉讼时效重新起算。 广东省高级人民法院关于企业法人解散后的诉讼主体资格及其民事责任承担问题的指导意见 为正确审理涉及企业法人解散后的民商事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定，结合审判实践，提出以下指导意见： 第一条 企业法人被工商行政管理部门吊销营业执照、未经清算被注销、被撤销或企业自动歇业和视为自动歇业的，应认定该企业法人解散。企业法人解散后至其债权债务清理完毕前，法院应认定该企业法人为清算法人，具备民事主体资格。 第二条 清算法人作为当事人起诉和应诉的，其在诉讼中的权利义务，由清算法人的诉讼代表人行使。 第三条 涉及清算企业法人的诉讼，该企业法人成立清算组织的，由清算组织履行清算义务，清算组织的负责人为诉讼代表人；没有成立清算组织的，清算义务人为诉讼代表人。 被解散的企业法人有多个清算义务人的，可以由清算义务人推选其中一个清算义务人为诉讼代表人；未推选的，由法院指定其中一个清算义务人为诉讼代表人；推选或指定的清算义务人为法人的，该法人的法定代表人为诉讼代表人。 第四条 下列组织或个人为企业法人的清算义务人： （一）有限责任公司的股东； （二）股份有限公司的控股股东； （三）非公司制的国有企业的主管部门； （四）非公司制的集体企业的开办者或出资者； （五）法人型联营企业、中外合资企业法人、外商独资企业法人的投资者。 第五条 原告向法院提起诉讼，要求清算义务人对未经清算的清算法人的债务承担责任的，法院应追加清算法人为共同被告。 第六条 清算义务人以自己的名义向法院提起诉讼，请求判令清算法人的债务人履行债务的，法院应告知其依法成立清算组织，并以清算法人的名义向法院提起诉讼；清算义务人坚持起诉的，法院裁定不予受理。 第七条 企业法人在诉讼中解散的，不影响其诉讼主体资格。 第八条 债权人对未成立清算组织的清算法人提起诉讼，要求清算法人和清算义务人承担民事责任的，法院应依法判令清算法人承担清偿责任，同时判令清算义务人在15天内成立清算组织，对清算法人进行清算，以清算的财产偿还债务。 第九条 企业法人的清算义务人在规定的期间内怠于履行清算义务，给债权人造成损失，债权人要求清算义务人承担侵权赔偿责任的，法院可予支持。 第十条 清算法人的股东或开办人有虚假出资、欠缴注册资金、抽逃注册资金行为，债权人要求相关责任人承担民事责任的，可根据如下情形分别处理： （一）股东或开办人虚假出资、欠缴注册资金，造成清算法人实际投入的注册资金未能达到《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十四条第（七）项或其他法律、法规规定的数额的，应认定该企业不具备法人资格，清算法人的股东或开办人应对清算法人的债务承担连带清偿责任； （二）股东或开办人存在虚假出资、欠缴注册资金、抽逃注册资金行为，但清算法人实有注册资金达到《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十四条第（七）项或其他法律、法规规定的数额的，责任人应在虚假出资、欠缴注册资金、抽逃注册资金范围内，对清算法人的债务承担补充清偿责任。相关责任人举证证明其已经在虚假出资、欠缴注册资金、抽逃注册资金范围内承担了补足责任的，法院不应判令其继续承担补充清偿责任。 第十一条 清算义务人恶意处分企业法人财产，债权人要求清算义务人在恶意处分财产范围内对清算法人的债务承担赔偿责任的，法院应予支持。 第十二条 清算义务人或者有关单位在向工商行政管理部门办理企业法人的注销登记手续时，书面承诺对该被注销企业法人的债务承担责任，被注销企业法人的债权人据此要求清算义务人或有关单位承担责任的，按下列情形分别处理： （一）被注销的企业法人未经依法清算的，清算义务人或有关单位应当对被注销的企业法人的债务承担清偿责任； （二）被注销的企业法人已依法清算完毕，且清算义务人没有过错的，清算义务人或者相关单位应在接收剩余财产范围对债权人承担清偿责任；如被注销企业没有剩余财产的，清算义务人或相关单位不承担民事责任。 第十三条 清算义务人在向工商行政管理部门办理企业法人的注销登记手续时，虚构该企业法人的债权、债务已清结的事实，导致该企业法人被注销的，清算义务人应当在该企业法人注册资金范围内就该企业法人的债务向债权人承担赔偿责任。 广东省高级人民法院关于民商事审判适用代位权制度若干问题的指导意见 为正确审理代位权诉讼案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》等规定，结合审判实践，提出以下指导意见： 第一条 债权人提起代位权诉讼，如代位行使的债权有连带保证的，债权人可以一并主张保证债权。 第二条 债权人的债权有担保，债权人在行使担保债权前提起代位权诉讼的，应认定不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十一条之规定，予以驳回。 第三条 债权人提起代位权诉讼，如债务人与次债务人之间订立有效仲裁条款，法院应裁定不予受理。但该仲裁条款在债权人提起代位权诉讼后订立的或者次债务人放弃仲裁的除外。 第四条 在代位权诉讼中，被告（次债务人）对原告（债权人）提出反诉的，法院应告知其另行起诉；次债务人坚持其反诉请求的，法院应裁定不予受理。 第五条 债权人的债权未经法院判决或仲裁裁决确认，债权人提起代位权诉讼，债务人未参加诉讼的，法院应追加债务人作为第三人参加诉讼。债务人下落不明的，法院应审查债权人主张的债权是否合法、明确，并予判决。 第六条 两个或两个以上债权人对同一次债务人提起代位权诉讼，经审查，债权人的请求符合法定条件且债权均明确合法的，法院可直接判令次债务人分别向债权人清偿债务，次债务人履行债务后，次债务人与债务人之间、债务人与债权人之间相应的债权债务消灭。
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